青山绿水是三联无价之宝

青山绿水是三联无价之宝
。近年来
，永安永安市创新林业行政执法改革“三联”机制
，市治通过信息联通、林护执法联动 、寸绿队伍联建，三联整合森林管护资源 ，永安构建森林管护新格局 ，市治走出了一条适应新形势新任务的林护森林管护新路子 。

信息联通 ，寸绿提升管护质效

作为我国南方重要的三联集体林区和生态屏障 ，永安市森林覆盖率高达82.23%，永安是市治国家Ⅰ级火险区
。如何用心用情呵护好这方青山绿水？林护

“我们与永安市金盾森林资源管护有限公司开展合作
，发挥他们网格覆盖面广、寸绿人员机动灵活等优势，加强信息联通
、资源共享，着力提升森林管护质效
。”永安市林业综合行政执法大队大队长李霖说。

根据“林长制”网格化管护要求，金盾公司设置了10个中队和102个防控点 。

去年1月16日，永安市林业执法大队通过细致调查，将某企业矿区项目涉嫌超审批范围使用林地案件，移送永安市公安局办理。

“矿区面积大 ，地势复杂、地形不规则，在红线边缘偷偷超审批范围使用林地，在日常监管中不容易被发现
，正是有了森林管护公司参与
，我们才能及时对这起案件进行调查。”李霖说 。

与大面积破坏森林资源行为相比，蚂蚁搬家式的零星盗砍，农村烧柴 、烤（煮）笋及其他农事活动带来的伤林、害林现象，更考验着每一位林业执法队员的管护能力，而信息联通更是至关重要 。

实行网格化管理 ，加强信息沟通 、联通 ，形成人在网上走 、事在格中办新局面  ，不仅实现了林业执法案件早发现、早报告、早破案，而且有效防范了林地侵占现象 。

“随着林改纵深推进，许多林农尝到了从林地带来收益的甜头，逐渐出现了毛竹扩鞭和抢种 、套种等侵占林地现象。”李霖说，森林巡防队员在竹林边界喷上红油漆，为林农侵占林地划上“红线”，取得了较好成效。

执法联动 ，筑牢管护屏障

林业执法点多面广，不仅需要信息联通，还要各方加强联动。

“我们融合执法大队 、林业站等各方优势 ，加强执法联动，壮大执法力量 ，坚决遏制破坏自然保护地及破坏森林资源重大案件发生。”永安市林业局副局长曾圣伟说。

去年6月
 ，槐南森林巡防中队报告 ，在槐南镇皇历村到青水畲族乡的山场，发现有人私自开路，毁坏山场林木。

山场偏远、位置隐蔽
，新开的1372米道路掩映在竹林里。原来 ，皇历村与青水畲族乡相邻，但没有往来道路，如果两村之间打通一条路
，有利于村民往来和农事活动。

现场调查发现，道路占用林地面积3918平方米
，毁坏林木625株，蓄积量51.1立方米。入户走访中 ，村民们均表示，不知道是谁开的路。

永安市林业执法大队组织技术人员和两个乡镇林业站、森林巡防中队、村干部等人员，走村入户做村民思想工作 。最后村民们承认，修路是大家集体讨论决定后，委托几名村民具体实施的 。因为没有项目报批、施工许可和采伐许可证，且毁坏林木数量已达到刑事案件立案标准 ，几名村民被采取刑事强制措施。

发现及时，案件迅速得到办理，这条道路没有完全打通并硬化 ，林地用途还没有改变 ，造成的生态破坏可以得到修复 。

加强执法联动，各方协同发力 ，有效打击了破坏森林资源行为 。去年，永安林业执法大队共查处林业行政案件72起，移送公安涉林刑事案件12起，罚款64.55万元。

队伍联建 ，夯实管护基础

提升森林管护水平
，关键要有一支过硬的队伍 。

“我们坚持党建引领，全面实施林业执法‘一带三’模式 ，将执法力量向一线倾斜 ，着力解决基层执法力量不足问题。”永安市林业局局长梅金贵说。

永安市林业执法大队实行划片管理 ，分片区设立6个执法中队
，林业站站长兼任执法中队长 ，带好林业站、执法中队和森林巡防队员三支队伍，推动执法力量下沉。

执法队伍进一步优化 ，硬件建设要跟上。永安市林业执法大队在各林业站设立专用执法办案室
，为执法人员配备执法记录仪，组织执法人员参加规范办案培训。

森林资源保护离不开“智慧”加码。为了进一步提升执法信息化水平，永安市林业执法大队以“闽执法”平台建设为契机，为各林业站配备电脑 、移动终端等设施，加快推动林业检查监督 、行政执法案件通过平台进行办理。同时 ，进一步强化智能化巡检平台和无人机在森林巡消防上的应用 ，构建“空天地”一体化监管机制，突发事件风险防控能力显著提升 。（本报通讯员 魏兴谷）